國家廣播電視總局 於2025年8月18日印發實施了 《進一步豐富電視大屏內容 促進廣電視聽內容供給的若干舉措》（以下簡稱《若干舉措》）也就是廣電21條。
旨在通過多項措施加強內容建設，增加優質廣電視聽內容供給。
《若干舉措》中提出了五大原則和計劃。
實施“內容煥新計劃”
推動內容創新，優化電視劇、季播等管理政策，改進內容審查機制以提高效率。
內容及播放限制變少
為了鼓勵創作，措施對創作端口進行了幾大解綁措施。
一是取消劇集長度限制
電視劇集數不再設40集上限，超40集的劇目經總局全劇本評審後可備案公示，鼓勵自由創作。
根據業內人士介紹，劇集一般按照集數定價，集數越多售價越高。
二是季播劇排播自由化
取消兩季間隔一年的限制，單集時長靈活化，按市場需求定檔，方便平台按需排播。
之前，劇集《長相思》就因為集數問題分為兩季，但從播出效果來看，第一季的大爆現象並未延續到第二季。
集數和季播劇的解綁，有利於大ip、史詩類大劇的入局。
另外，在國際上，季播劇是常見的電視劇排播形式，《老友記》《識骨尋蹤》等作品播出時間延續了十多年，都已成為現象級的ip。
季播劇播出政策的放寬有利於促成平台形成新的播放形式以及增加新的增長點。
同時，此舉也有利於製作方控制邊際成本。
三是古裝劇調控靈活化
古裝劇的播出調控不再限制時長和比例，按需精準靈活管理。
不再硬性規定電視台古裝劇年度佔比（原≤15%）及平台首屏月度數量（原≤2部），改為“按需精準管理，利於題材多樣化管理。
四是不再限制“一劇兩星，一晚兩集”
實施一劇多星、聯購聯播政策，大力支持網台同步。
網台不同步，一劇兩星，一晚兩集等限制在很大程度上限制了製作方的資金迴流速度。
一劇多星等措施能有效提高劇集的推廣和降低製作成本。
五是中插廣告不再禁止。
試點實行電視劇中插廣告政策，經總局批准後，可實施每集電視劇中間插入一次不長於30秒的劇情或商業廣告等。
審查機制微調
為了提高效率，本次也對審查機制進行了微調。
一是總局與省局同步審查
針對衛視黃金檔及重點網站首屏劇目，總局與省局同步審，查縮短審查周期。
二是試行建立“邊審邊播”機制
系列劇、季播劇、單元劇、情景喜劇等類型劇可試行分集/分單元送審，邊修改邊播出。
此舉有利於確保播出的時效性，可以在很大程度上保證劇集能緊跟熱點。
三是優化涉案劇內容審查
明確了僅三類劇目需公安部審查（以重大革命史、公安史以及各個歷史時期公安部主要領導同志為原型；跨境犯罪、全國性影響的重特大敏感案事件）。
其他涉案題材劇目可只徵求地方省級公安部門意見。
四是優化協審機制，以專家介入取代不必要的協審
專家提前介入取代冗長協審。
一般歷史電視劇、專業領域如醫療、保險、教育等作品，有專家提前介入保證作品的專業性、準確性、嚴謹性即可。
做到非必要不送審，若必須送審，若無特殊情況，協審時限不超過50日。
鼓勵微短劇進入電視播出
支持優秀微短劇通過電視平台播出，拓寬內容供給渠道。
截至2024年12月，我國微短劇用戶規模達6.62億人，網民使用率為59.7%。無論從用戶規模、市場規模和產業效益，微短劇都不再是簡單新興的娛樂產品。
愛奇藝、騰訊等頭部平台已經開始讓渡份額給短劇，但短劇在此之前仍未進入主流電視台。
而本次提出的支持微短劇通過電視台播出，意味着省級衛視具備政策支持條件，可開設微短劇劇場，意味着微短劇正式進入主流視線和市場。
促進境外節目引進
優化境外節目引進機制，豐富電視大屏內容。
一是可擇取境外優秀作品進行高質量本土化改編，本土化改編並不局限於放開日、韓ip。
二是支持引進優質海外電視劇、紀錄片、動畫片，在衛視頻道黃金時段播出。
三是優化引進劇集指標分配，支持衛視頻道等重點主體引進優秀電視節目，取消單一主體引進指標數量限制。
這意味基本取消了境外劇的配額限制，同時也能在衛視頻道的黃金時段看到境外劇了。
另外，若干措施還包括了加強超高清節目製作與推廣；推動紀錄片、動畫片精品創作；加強版權保護等具體內容。
市場與行業反饋
《若干舉措》發布後市場與行業的反應都非常積極。
從短期來看，極大的提振了市場信心，影視股大部分飆升，促進行業短期快速復蘇。
根據每日經濟新聞報道，在政策影響下政策發布後，華策影視、歡瑞世紀、慈文傳媒等製作公司及芒果超媒、新媒股份等平台股價飆升。
愛奇藝單日漲幅更是超過17%。
文化傳媒指數在所有行業板塊中的漲幅僅次於通信設備指數和軟件指數，資金凈流入102.57億。
從2019年到2024年，我國電視劇（含網絡劇）的發行數量直線下降。
從752部直接下滑到281部。
而每年200部是大部分業內人士公認的行業生死線。
圖片來源：《2024年度中國劇集產業年度發展報告》截圖
《若干舉措》中的取消集數限制、提高審核效率縮短審核流程，放寬廣告限制以及鼓勵引進海外ip和明確短劇的地位都無疑是行業的強心針，加快了行業復蘇的腳步。
在政策的鼓勵下，業內從製作方到平台再到資本都已經預備開始新一輪的布局。
從長期來看，政策解構了市場要素，重新平衡了供給端與製作端之間的需求。
從根本上推動了影視工業的市場與資本之間的平衡，打破了行業慣有模式，引入多元化創作模式，改變傳統觀影習慣。
構建了長劇+短劇、海外優秀作品+本土精品、紀錄片、動畫片多元立體的產業格局，有利於產業的長期平穩發展。
大家怎麼看這些新規呢？
