天花村新貌
開展暖冬扶貧活動
農業技術培訓
現場指導果樹種植
現場農業技術指導
發放果樹苗
王柱 吳昭輝
2014年，巴州區食葯監局與鼎山鎮石嶺村和花溪鄉天花村、大壩村結對幫扶。在脫貧攻堅春風吹拂下，四年時間過去，三個村發生了翻天覆地的變化——
火石嶺上，青山似黛、綠野如染；天花山坳，鶯聲宛轉、瓜果飄香；大壩村中，艷陽高照、鳴蟬低唱。
變化來自不懈的努力。在這場決勝脫貧攻堅的戰役中，區食葯監人不忘初心、牢記使命，用勇挑重任的為民情懷，不畏困難、腳踏實地的奮進精神，譜寫了貧困群眾對美好生活嚮往的時代讚歌。
看得見的變化
四年幫扶成績單，既是回首，更是起步
住上好房子，過上好日子，貧困村的變化既有村容村貌和生產生活條件的外在改變，又有村民精神面貌的內在提升。
天藍水清，白牆碧瓦，幢幢靚美的川北民居小樓，錯落有致；堂前屋後的菜園子成片鋪開，時令青椒、茄子掛滿枝梢；一條條水泥路從新居中探出頭來，交錯相通，延向遠方，道旁的格桑花嬌艷的昂起了頭——走進石嶺村橙子田聚居點，真的不敢相信這就是曾經那個“缺水缺糧缺票子，就是不缺鵝包石”的火石嶺。
“我家以前住在河溝里，由於道路不通，趕個場都要走兩個多小時，這輩子我最大的希望就是把路修好。現在好了，不僅路修通了，我還住進了離街更近的新房子。”62歲的大壩村村民胡弟先，長期患病，原居住在山溝最深處，一家5口人擠住在兩間土坯房裡，生活十分困難。
自精準扶貧後，胡弟先花了不到8千塊錢就統籌自建了新房並順利入住，這給他家帶來了生活的希望。
這僅是石嶺村、天花村和大壩村三個村子變化的縮影。自脫貧攻堅特別是區食葯監局掛包駐幫以來，三個村都發生了翻天覆地的變化。
之前三個村都屬於“三邊”村，山地居多土壤貧脊，每個村僅有的一條通村公路，還是沒有硬化的斷頭路。村民們出行基本都靠走，“晴天一身灰，雨天一身泥”是最真實的寫照。居住的多是土坯房，地里除了水稻和小麥，基本沒有什麼經濟作物，更談不上什麼產業。
“基礎設施差，產業底子薄，發展起步晚是他們的‘硬傷’，也是脫貧奔康需着力解決的關鍵。”戰區指揮長侯軍在座談會上提出要求，“扶貧攻堅首先要找准病因，才能因病施方，做到點准穴位、精準破題。”
從2014年起，區食葯監局黨組書記、局長盧毅帶領全局幹部職工在履行食葯監管主責主業，確保人民群眾飲食用藥安全的同時，全身心投入到脫貧奔康主戰場。這年夏天，他幾乎周周都往這三個村跑，同群眾拉家常、問需求，與村兩委選路子、找方子。一個月的走村入戶，讓他吃透了村情、社情、戶情，找准了貧困病因。在此基礎上，制定了三個村的《脫貧幫扶五年規劃》，明確了以“兩不愁、三保障”和“四個好”為目標，創新幫扶思路，推動基礎扶貧、產業扶貧、智力扶貧。
四年來，在區食葯監局的大力支持和幫扶下，三個村依託易地扶貧搬遷項目，共新建聚居點6處157套，統規自建37套，危房改造43套，通過城鎮購房及其它途徑解決了5戶貧困戶住房問題，基本實現了“搬得出、住得下、穩得住”的安全住房目標。
四年來，硬化道路7.4公里，拓寬村道路3.7公里，實現了通村到社，村民出行難徹底得到解決。改造電網13公里，增容變壓器5台，鋪設自來水管13000多米，暢通天然氣95戶，切實讓村民用上了安全電、放心水和天然氣。
四年來，組織開辦貧困戶種植養殖技術培訓班11期，431人次參加培訓，開展“黨支共建”“送醫送葯”“安全知識進鄉村”等活動14場次。組織村兩委幹部、貧困戶代表到產業發展特色村參觀學習7批次，通過走出去，看差距、學經驗、長見識、增才幹，不斷增強致富本領和“造血”功能。
2015年，引進蜀楠農業科技有限公司等3家企業，通過“一村兩園”（村核心示範園和家庭小葯園）規模種植射干、皂角、党參等中藥材500多畝。回引5名在外務工村民回鄉創業，規模種植紅心柚300多畝，椪柑100餘畝。發展萬元圈74個、萬元店6個、萬元塘12個、萬元林14個，產業蛋糕不斷做大，村民經濟收入不斷增加，人均增加收入560元，真正實現了從“一方水土養不起一方人”到“這方水土富養一方人”的根本轉變。
“我們將農民的土地流轉過來，種上道地藥材，再吸納村民來種植，每家每戶都是雙份收入，村民們幹勁很足。”蜀楠公司負責人說。
在辦公經費緊張的情況下，區食葯監局籌措支持資金14萬元，倡導愛心企業捐助20多萬元，為三個村規範設置黨員活動室、村衛生室、文化室、信息資源室、農民夜校、晏陽初講堂。新建活動廣場5處共1800多平方米，配備了運動娛樂休閑設施。
“過去村民們在生產勞動中摸索農業生產經驗，現在他們定期到夜校學習農業科技知識，隨時根據需要到文化室查閱種養殖業技術資料，空閑時健身娛樂。”天花村支部書記李俊賢的話匣打開了，“過去村民聚在一起談論的是家長里短，現在話黨恩、談農技、議發展常掛在村民嘴邊。”
遠親不如近鄰。各村還成立了勞動互助小組，村民們在農忙季節互幫互助；居家生活，喜事共賀，難關共渡；特別是對年齡大的留守老人輪流照顧、問候。這裡，包容代替了計較，和諧代替了生分。說到互助組的好處，80多歲的常開菊老人豎起大拇指。
記在心的付出
幫扶幹部與貧困戶同吃、同住、同勞動
心與心的碰撞，實打實的幫扶，食葯監人和貧困村民結對認親，房前屋後，田間地頭，到處留下他們忙碌的身影。
石嶺村貧困戶劉映六家情況特殊，夫妻倆身有殘疾，沒有勞動能力，自家土地不具備建房條件，房子只有建在別家自留地上，易地搬遷建房是他最大的心愿。
2017年5月7日，一大早，局黨組書記、局長盧毅來到他家，又一次把左鄰右舍聚到一起，協調他家易地搬遷需要土地的事情。一次次地溝通，一回回地調解，鄰里關係終於疏通，易地搬遷的土地終於敲定。接下來，他又幫忙聯繫建房的材料、工人……
新居落成後，70多歲的劉映六老人高興得合不攏嘴，他拉着盧毅的手激動地說：“做夢都沒想到，在盧局長的關心下，我的新房夢終於實現了。”
貧困戶侯啟坤住在半山腰，想修一條通車便道，盧毅又協調施工隊挖出了一條3米寬的土路，並在上面硬化了一條人行道。貧困戶譙麗華家經濟困難，場鎮購房資金缺口大，盧毅就自掏腰包幫助在場鎮擺起小攤點，很快就解決了場鎮購房資金難的問題。
面對別人的詢問，盧毅說：“無論困難多大，我們都要與貧困戶一起面對。確保在2020年前，幫助他們擺脫貧困，走上小康之路。”
像盧毅這樣，傾心幫扶貧困戶的幫扶幹部事迹還有很多——
貧困戶吳明德到城裡住院，56歲的幫扶幹部王代湘放下手頭事情，把年僅2歲的小孫子託付給親戚，到醫院裡忙着挂號，陪着排隊檢查，幫助繳納費用，辦理出院手續，盡其所能，直到貧困戶康復。
大壩村二社貧困戶蒲從的新居建成了，屋裡屋外一片狼藉。財務股長羅聖蓉就背着才3個月的娃娃同其他幫扶幹部一道來到他家，幫忙提水整物，清理衛生，並將自己帶來的嶄新被套鋪到他家床上。
貧困戶李元華家缺少勞動力，麥子黃了等待收割，長在地里的油牡丹也需要治蟲。幫扶幹部王永明挽起褲腿，走到地里與他一起勞動。
四年來，80多名食葯監幹部始終把貧困戶的冷暖放在心上，送去嶄新的衣服、被子等生活必需品；他們出資出力，幫助購買農資，主動學習並積極傳播現代農業科學知識，指導他們利用房前空地和屋後林地發展庭院經濟，拓寬收入來源；農忙時節，更與貧困戶一道下地幹活，搶抓農事。
四年來，區食葯監局幹部職工自身累計捐款購物達30多萬元，點亮微心愿278個，走訪慰問困難群眾3000餘人次，幫助結對貧困戶解決各類問題189個。
走近、走進、傾聽、幫扶，食葯監人將真誠、溫暖送到貧困群眾身邊。
田間地頭，灑下了他們的汗水；房前屋後，留下了他們的身影。
“食葯監局幫扶幹部個個都是好樣的，幫扶是給力的，村民們非常滿意，大家對未來生活充滿信心。感謝食葯監局的幫扶，讓我們找到了脫貧的方向！”石嶺村村支書劉斌感慨道。
春風化雨，潤物無聲。修道路、打水井、興產業、促就業、拉家常、捐錢物，實打實的幫扶讓食葯監局幫扶幹部和和村民成了知心朋友，建立了不是親人勝似親人的情感，架起了黨和政府與人民群眾之間的連心橋。
下一步的承諾
不脫貧不“脫鉤”，不奔康不“收兵”
真正意義的扶貧，不應局限在決勝脫貧中的幫扶，更不應囿於脫貧驗收中的指標，而是着眼於建立脫貧致富、防止返貧的長效機制。
“扶貧驗收後，食葯監局還能大力幫扶我們村么？”
“今年過去了，食葯監局的幫扶幹部還會經常來看望我們么？”
面對村兩委的擔心、貧困戶的疑慮，局黨組書記、局長盧毅在三個村的村民大會上立下誓言：“貧困戶不脫貧，我們的幫扶就不‘脫鉤’，鄉親們不奔康，駐村工作隊就不‘收兵’。”
“只有建立脫貧致富、防止返貧的長效機制，才能讓脫貧效果可持續，才能真正意義實現全面同步小康。”如何做好下一步的幫扶工作，盧毅早就超前謀劃成竹在胸：針對基礎設施差、致富門路窄、創業資金少等問題，結合鄉村振興建設的推進，按照“一村一品、一戶一策”思路，力爭再通過3年左右的時間，達到產業興、農民富、山村美。
基礎建設是農村脫貧的基石。下一步，圍繞鄉村振興建設，把環境衛生、文化設施等作為基礎設施的重中之重來抓，通過各種途徑，協助村加大投入，夯實硬件基礎，美化鄉村環境。
產業扶貧是農村脫貧的關鍵。在家庭經濟發展上，大力引導貧困戶發展庭院經濟，增加家庭收入；在特色種植上，抓住區委、區政府大力發展道地藥材產業契機，創新“一村兩園”發展模式，充分發揮道地藥材專業合作社營銷優勢，按照風險共擔，利益共享的機制在發展丹參、梔子等中藥種植上下功夫，努力延伸產業鏈，增加附加值，既保證貧困戶每年有收益，又為村集體經濟打下堅實基礎。
技能扶貧是農村脫貧的路徑。“家有良田萬頃，不如一技在身”。繼續搭建各類平台，為種植戶、養殖戶提供專業的技術培訓和技術支持，讓貧困戶不出村也能增加收入，真正實現脫貧奔康。
“扶貧攻堅不能大水漫灌，而要對症下藥、精準滴灌。老百姓想什麼盼什麼，優勢是什麼，短板有哪些，必須搞得清清楚楚、明明白白。”盧毅對全體幫扶幹部說。面對貧困戶致貧原因的多樣化，幫扶幹部堅持問題導向，因戶因人精準施策，制定脫貧計劃，精準發力，確保每一項幫扶舉措落到實處。
王海軍是石嶺村的建檔立卡貧困戶，家裡缺乏勞力，外出打工雖說收入高點，但照顧不了家庭。幫扶幹部葛暉對症施策，介紹他到巴中一工地當保管，既解決了王海軍的收入問題，又讓他常回家照顧。
饒正華家缺少技術，家庭收入全靠幾畝地，還得看天吃飯，他就介紹初中畢業在家的孩子學習美髮，增加家庭收入。
“今後，我的庭院經濟有一定收入，兒子在鼎山場上搞小經營還有不錯的收入，維持家用外還有結餘，待條件成熟了也到城裡去發展。”談到未來的日子，貧困戶吳明成臉上堆滿了笑。
政策好了，每個村民心中都有一盞明燈，照亮着前面的路，溫暖着他們的心。
決勝脫貧奔康，巴州區食葯監人使命在肩。下一步，他們將繼續根植泥土，戮力前行，同村民一道共同勾畫鄉村振興的美好畫卷！
