今年開學，“菏澤一中學門前人山人海，一個年級94個班”的視頻和消息，引起不少關注和討論。
在各地出生人口下降、“學校招不到學生”的大背景下，菏澤的中學反而出現了“超級規模”，令人關注。
9月6日，山東菏澤市牡丹區教育和體育局通過媒體向外界表示，已實行“分校區、分級部”管理、錯峰作息等系列措施，同時正在建設新的校區，以緩解招生壓力。
“生源暴增”的原因是什麼？校區擴張的動力從何而來？紅星新聞記者採訪了菏澤當地的家長、學生、教育工作者以及專家學者，解讀中學招生火熱背後的多重原因。
“放學接孩子，等了一個小時才接到”
丹陽路1299號，是菏澤市牡丹區第二十二初級中學（簡稱22中）的南大門。8月31日是初一新生開學第一天。李女士接女兒放學時，因為預見到校門口人多，沒有停車位，她特地騎電動車過去，但還是被震驚了，“烏壓壓的全是學生。”
李女士等了一個小時，才接到孩子。“從家長群看到，有些家裡已經在吃飯了，有的還沒接到孩子。”因學生入校不允許帶電子設備，也無法聯繫孩子。“加上孩子們穿的校服看起來一樣，家長們望眼欲穿，不少家長站得高高的去找孩子。人山人海，那個場面堪比春運。”
有視頻配文：一個年級94個班，每個班64人。網絡評論紛紛表示，“這場面太壯觀了！”一名網友說，“不是說人口減少了嗎，哪來那麼多學生？”一名江蘇網友表示，“一個年級94個班？我不信。”
紅星新聞記者在牡丹區政府官網查閱到：22中始建於1982年，前身是原菏澤縣城關鎮第二中學，現為牡丹區教育和體育局直屬公辦學校。學生暴增的趨勢幾年前就已開始：22中公眾號文章顯示，2016年該校的初一新生為2000餘名。據羊城晚報報道，2022年22中計劃招收69個班3750名學生。一名初二學生告訴紅星新聞記者，2024年他入學時有84個班級，每班64人。紅星新聞從牡丹區政府官網獲取了2024年牡丹區中學招生名單，經統計，當年22中招生人數約為5300餘人。
據菏澤市人民政府今年5月的公開文件，22中有8座教學樓、一座綜合樓，擁有170個教學班，1萬餘名在校生，585名在編教師。然而新學期招生規模又創新高，給學校帶來不小挑戰。
9月6日，據大眾網報道，22中實行“分校區、分級部”管理、錯峰作息等系列措施，各年級學生分布在多個校區。此外，22中天香學校正在建設中，即菏澤市直初中（天香學校）規劃佔地約130畝，教學班72個，可容納在校生約3600人，計劃2026年4月投入使用，“化解22中的招生壓力”。
▲菏澤22中2024年9月的開學典禮。圖據22中公眾號
生育因素與名校“擴張”
菏澤的學生人數為何這麼多？
根據官方公布的數據，從1985年至1991年，山東全省出生人口每年都在110萬以上，其中1987年出生184萬。而山東下一個“百萬以上”出生潮也在2011年至2019年出現（其中2016年出生177萬，二孩出生佔比63.3％），正好完成一個“代際輪迴”。
菏澤歷年出生人口並未完全公布。但記者查詢大眾網，2016年二孩政策放開後，菏澤出現一輪出生高潮，當年新生人口16.2萬，2017年為16.5萬，2018年為15萬。此後菏澤每年出生人口回落至10萬以下。
按照年齡推算，菏澤市中小學將在2028年至2030年迎接新一輪的招生人數壓力。李女士說，菏澤家庭大部分都是“兩三個孩子”。“二孩是標配，還有不少生三個孩子的。”據官方數據，2018年菏澤兩孩及以上比例佔67.0%。
然而菏澤城區的公辦初中似乎並不算多。根據牡丹區政府網站消息，菏澤市下轄2區7縣和1個省級新區，其中定陶區系2016年由縣轉區，牡丹區是傳統意義上的主城區。雖然在牡丹區教體局公布的2024年義務教育學校名錄中，牡丹區共有38所初中（包括8所民辦），但從位置來看一大部分學校位於鄉鎮。
按照今年8月牡丹區教體局發布的《2025年牡丹區城區義務教育學校招生計劃》，牡丹區城區主要有6所公立初中。其中，22中計劃招生5700人，114個班；21中計劃招生4200人，84個班；區實驗中學計劃招生3800人，也有76個班；區長城學校初中部略少，計劃招生1950人，39個班；而區陽光學校初中部招生只有7個班350人；文苑學校初中部只有10個班500人。9月12日，記者以家長身份向牡丹區教體局了解情況，工作人員稱，幾所學校是集團化辦學，比如“陽光學校、文苑學校均也隸屬於21中”。
多名家長告訴紅星新聞，學生爆滿的一個重要原因是，22中、21中“名校光環”和聚集效應。菏澤市一家教培機構的老師徐先生告訴紅星新聞，21中、22中是菏澤公認為最好的兩所初級中學，“很多鄉鎮居民都願意把孩子送到城裡來上學，都是搶着上21中、22中。”
此前，22中已多次擴建。根據該校公眾號文章，2017年7月，牡丹區政府對22中周邊多個地塊實行徵收拆遷，徵收後除建回遷安置房外，主要用於22中的改擴建，“建成後比原來增加60個教學班。”文章還稱，這一改擴建工程是“牡丹區解決城鎮大班額規劃建設項目之一”“將有效解決城區東部教育資源緊張的問題”。2019年，該項目開始建設，2021年全部投入使用，校園面積達到100畝。
然而今年，招生人數又創新高。22中把學生分配到了不同校區。有家長反映，今年22中“把初二學生分去了好幾個地方，租用別的小學，甚至幼兒園教室。”初二學生王同學告訴紅星新聞，他所在的年級被分為4個部，其中兩個在校本部，另兩個分別在一所附屬小學、幼兒園，自己的班級就在附屬小學上課。李女士和另一位家長也告訴紅星新聞，22中學生初一在校本部，初二會被分到其他兩個校區。
▲2020年部分改擴建的22中校區投入使用，“小區環擁”。圖據22中公眾號
“學區房”助推人口聚集
山東濰坊學院教師教育學院教授孫來勤近年來每年都去菏澤考察中小學教育。“22中、21中原本辦學基礎就不錯，是市區內優質教育資源集中的名校。”孫來勤認為，家長對優質教育名校已經形成了認知路徑依賴。
孫來勤觀察到，幾年前去菏澤，還看到22中周邊都是低矮的民房、小高層，“當時學校教育服務輻射半徑內的常住人口並不多”，但最近七八年，菏澤市區大變樣，22中周邊全是高層商品樓，教育服務輻射半徑內的常住人口激增。
“優質學校就那麼幾個，所以家長也都來買學區房。”李女士說。22中、21中近幾年的招生公告顯示，實行學區內小學對口直升制度，入學需要提供戶口簿、房產證。
紅星新聞採訪的多位家長稱，他們是從下面縣村流入的人口。黃女士是85後，2018年夫妻倆從下面的鄉鎮進城，買了一套22中周邊的學區房。“都是為了兩個孩子。”黃女士說，“老大小學的時候就開始買，現在老大上22中，後面老二再上。”夫妻倆計劃，等老二初中畢業就把房子賣了，住到更舒適的地方。
“沒有100個也有大幾十個售樓處。”售樓工作人員表示，“學區房基本在牡丹區。”不少樓盤半數是回遷房，許多掛牌的二手房其實也是期房。
為何不新建新的學校？牡丹區教培機構徐老師認為，22中、21中擴張是“家長和教育部門雙向選擇的一個結果”。“新的學校名氣不夠。”徐老師說，“家長認為這兩個學校好，就會優先選擇這兩所學校；同時，教育部門也會加大對這兩所學校的投入和扶持，包括擴建校區、增加學位。”
▲牡丹區教體局公布的招生計劃，22中覆蓋8所小學。圖據牡丹區政府官網
22中於2024年8月10日、2025年8月9日發布在公眾號的招生公告顯示，招生對象包含12所小學。牡丹區教體局官網顯示，今年8月11日牡丹區教體局公布的招生範圍中，22中對口的僅有8所小學。對此，紅星新聞記者多次聯繫當地教體局，未獲得回應。
生源暴增也導致了師資緊張。
根據《2024菏澤統計年鑒》，全市初中生師比為15.31，其中牡丹區生師比為19.22，遠高於定陶區的12.93，也高於國家標準13.5。而2014年，菏澤市的初中生師比僅為13.79。
孫來勤長期研究中小學教師編製、臨聘教師制度，他發現，隨生源波峰而來的城區小學和初中的師資缺口問題，會通過招聘臨聘教師解決。培訓機構的徐老師也表示，頭部中學會向其他學校借調“臨時師資”力量，“每年新分配的公費師範生會先去22中、21中支教一年，再回到分配的學校去。”
牡丹區近年也持續通過人才引進招收新老師。區政府官網顯示，2024年底開始，牡丹區教育系統公開引進2025年第一批“急需緊缺人才”，含5所初中42名教師；今年4月，牡丹區第二批人才引進計劃公開引進急需緊缺人才240名（含小初高）。記者統計，今年8月第二批擬聘任名單中，22中引進49名老師，人數最多。
新建中學能否紓解困局？
“22中一個年級94個班”的新聞下，一位網友評論，“這學校考年級第一的厲害了。”王同學說，原本能在一個普通中學年級排名前20的學生，現在到了5700人的22中，可能進前100名都難，擔心考不上好高中。
多位家長向紅星新聞表示，菏澤城區的公辦高中也不多。
據齊魯晚報今年6月公示的菏澤高中2025招生計劃及收費情況，牡丹區、魯西新區共有18所普通高中，其中有3所公辦學校，總共招生6300人。熟悉當地教育系統的何先生表示，大多家長希望孩子上公辦學校，“私立學校一年花費至少幾萬”。記者看到，3所公立高中每學期學費為800元，而民辦高中大多為七八千元，最高者每學期1.28萬元。
2023年8月，一網友在人民網問政板塊留言，“菏澤牡丹區常住人口109.8萬人，卻只有一中、二中、三中3個公辦高中，且其中2個教學質量一般。菏澤公辦高中數量太少了，能否增建公立高中？”市教育局回復承認，菏澤公立高中佔比較低，現有的高中資源不足，且公辦高中學位較少。
紅星新聞記者查閱到，2024年年底，經過審批的菏澤市直高中舉行奠基，建設項目啟動。這所新高中規劃佔地190餘畝，配備教師360人，設90個教學班，容納在校生約4500人。
實際上，2018年山東省政府公布的《關於城鎮居住區配套教育設施規劃建設的意見》就要求，科學測算本行政區域內每千人口的入學、入園人數，作為編製配套教育設施建設規劃的依據，並給出了規劃標準。其中配套中學服務半徑原則上不大於1000米，小學和初中不超過36個班，九年一貫制學校不超過45個班，中學每班不超過50人。參照此標準，22中、21中顯然“超載”。
中國教育科學研究院教育體制機制改革研究所所長王烽告訴紅星新聞，22中現象，顯示了學區人口增加和學校規劃沒有跟上。“雖然教育部對學校建設規模沒有嚴格的上限標準。但超過了生均辦學條件的標準等，那就是不合理的。”王烽說，按照普惠性、便捷性、可及性原則，應盡量以小規模、小班額作為學校建設發展布局的目標。
不過上述熟悉菏澤教育系統的何先生表示，以前菏澤鄉鎮教育與城區差距大，城區中小學有教學優勢，所以吸收了大量縣鄉生源。但最近三四年，菏澤鄉鎮教育有了較大提升，虹吸趨勢在減弱。
何先生的觀點不同，他認為菏澤初中學校膨脹，是一個階段性的問題，也不能盲目擴建學校。目前菏澤的生源高峰還會持續幾年，但隨着出生高潮過後人口減少，城鄉教育水平的差距縮小，超級學校的現象就會退潮，應針對未來趨勢合理規劃。
來源：紅星新聞
