7月15日，#多地煙草局要求直系三代不得應聘#話題衝上熱搜，截至發稿時，微博閱讀量已達到4.8億。
這一熱點，源於近日山東省煙草專賣局（公司）發布的2023年高校畢業生招聘公告。根據該公告，應聘人員不得應聘錄用後即構成幹部任職迴避情形的崗位，也不得應聘與本人有夫妻關係、直系血親關係、三代以內旁系血親關係以及近姻親關係的人員擔任領導成員的單位系統的崗位。
紅星新聞記者梳理髮現，關於“直系三代不得應聘”的相關規定並非今年才有，早在2020年，國家煙草局就發布了相關通知，此外，多地煙草局在招聘過程中都曾明確提出該要求。
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7月15日，國家行政學院教授竹立家對紅星新聞記者表示，過去在一些個別行業或者領域，“子承父業”的現象比較嚴重，嚴重影響了就業公平性，“直系三代不得應聘”的規定能夠杜絕這種現象，是值得肯定和表揚的。
北京航空航天大學法學院、中國人民大學律師學院兼職教授，北京市才良律師事務所主任王才亮表示，這一規定一定程度上解決了“近親繁殖”的問題，在此基礎還要嚴格堅持公開、公平、公正原則，讓招聘工作處在社會的監督之下，實現就業公平。
“直系三代不得應聘”規定早已有之
近日，山東省煙草專賣局（公司）發布2023年高校畢業生招聘公告，公開招聘2023年高校畢業生49名。
該公告第二條第八款規定，符合煙草行業招聘工作迴避制度規定，應聘人員不得應聘錄用後即構成幹部任職迴避情形的崗位，也不得應聘與本人有夫妻關係、直系血親關係、三代以內旁系血親關係以及近姻親關係的人員擔任領導成員的單位系統的崗位。
山東省煙草專賣局（公司）2023年高校畢業生招聘公告（部分截圖）
這則“直系三代不得應聘”的公告一經發出，迅速引發關注和討論。紅星新聞記者梳理髮現，除山東省煙草局外，多地煙草局今年發布的照片公告中均有此要求。
比如青海省煙草專賣局（公司）於7月13日發布的2023年高校畢業生招聘公告，同樣明確提出：應聘人員不得報考與本人有夫妻關係、直系血親關係、三代以內旁系血親關係以及近姻親關係的人員所屬市州局（公司）相關崗位。應聘人員的直系親屬、三代以內旁系血親以及近姻親有在青海煙草系統工作的，報名時須如實說明。故意隱瞞不報的，一經查實，直接取消考試或錄用資格；已經錄用的，依法解除勞動關係。
此外，西藏自治區煙草專賣局（公司）、江西中煙工業有限責任公司、青海省煙草專賣局（公司）、深圳市煙草專賣局（公司）、山西省煙草專賣局（公司）、安徽中煙工業有限責任公司、雲南省煙草專賣局（公司）等在招聘中都曾提出該要求。
雲南省煙草專賣局（公司）2023年高校畢業生招聘公告（部分截圖）
值得注意的是，“直系三代不得應聘”的規定並非今年首次提出，早在2020年發布的《國家煙草專賣局中國煙草總公司關於印發煙草行業招聘工作管理辦法的通知》（國煙人【2020】131號）第十一條就公布了這條迴避規定。
此外，除了煙草系統，政府部門、國企、事業單位都有類似規定。比如中共中央組織部、人力資源社會保障部2019年印發的《事業單位人事管理迴避規定》，就建立了統一的事業單位人事管理迴避制度。該《規定》第六條規定，事業單位工作人員凡有下列親屬關係的，不得在同一事業單位聘用至具有直接上下級領導關係的管理崗位，不得在其中一方擔任領導人員的事業單位聘用至從事組織（人事）、紀檢監察、審計、財務工作的崗位，也不得聘用至雙方直接隸屬於同一領導人員的從事組織（人事）、紀檢監察、審計、財務工作的內設機構正職崗位，其中親屬關係包括夫妻、直系血親、三代以內旁系血親、近姻親和其他親屬關係。
近幾年的多次“國考”招考公告中對“親屬迴避”也有明確的規定：“報考者不得報考錄用後即構成公務員法第七十四條所列情形的職位，也不得報考與本人有夫妻關係、直系血親關係、三代以內旁系血親關係以及近姻親關係的人員擔任領導成員的用人單位的職位。”
專家：杜絕“近親繁殖”，保證就業公平
竹立家教授對紅星新聞記者表示，過去在一些行業或領域中，“子承父業”或者“近親繁殖”確實比較嚴重，影響了就業的公平公正，甚至對整個社會運轉的公平公正都造成了一定挑戰，引發了不小的爭議和質疑，這也是近年來政府部門、國企、事業單位紛紛出台類似“迴避規定”的原因。
紅星新聞記者梳理髮現，早在2020年11月28日，中央紀委國家監委網站刊登文章《斬斷裙帶利益鏈》，文章稱，細數近些年中央和各地的巡視反饋通報，“裙帶關係”“近親繁殖”屢屢被提及。從領域看，主要集中在金融、電信、電力、煙草等國企。2015年，中央巡視組在對央企進行專項巡視時指出，中石油、中海油、中國太平保險、中國人壽等9家單位存在“近親繁殖”情況；2016年，中央巡視組對中國工商銀行巡視時發現，該行“總行管理的691名幹部中，220名幹部的配偶、子女共240人在系統內工作”。
這篇文章同時提到，“近親繁殖”的方式也更加隱蔽。例如，根據親屬條件量身定製招聘要求，進行“個人簡歷式”招聘；再如，與其他單位進行條件互換、交叉安排。
竹立家教授表示，杜絕“近親繁殖”和其他許多腐敗亂象一樣，不但要出台相關規定，還要從思想站位着手，多開展警示教育，保持警鐘長鳴，同時還要加大查處力度、健全監督機制，使手握權力者時刻緊繃保證公平就業這根弦。只有這樣，才能真正保證就業的公平性，維護社會的公平正義。
王才亮律師同樣表示，應該肯定煙草系統“禁招直系三代”的做法利大於弊。如果職工間存在盤根錯節的親屬關係，企業管理的科學化就很難推進，人才的培養很難做到公平。
“煙草系統提出的禁招三代的規定，一定程度上解決了‘近親繁殖’的問題。同時也應該看到，要保證規定嚴格執行，還需在招聘中堅持公開、公平、公正的原則，禁止暗箱操作，從而做到擇優錄取，為企業的發展做好人才儲備。只有堅持公開、公平、公正原則，讓招聘工作處在社會的監督之下，才能解決問題，實現就業公平。”王才亮律師說。
紅星新聞實習記者 祁彪 記者 張炎良
編輯 張尋 責編 李彬彬
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