戎之涯 三劍客
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每個月給你一筆錢,滿足你退役後的一部分日常經濟開支,你願意嗎?
有了這筆錢,你退役後還可以自己找一份穩定的工作,
如果再在這份穩定工作之餘,你利用一些時間搞「第二副業」,是不是挺香的?
三份收入的保障:一份是貨幣化補償,一份是貨幣化自收,一份是貨幣化自營。
今天,就說一下,軍士的貨幣化補償安置。
(一)
軍士退役後的安置方式,發生了變化。
逐月領取退役金,是未來軍士貨幣化安置的主流。
關於軍士的「逐月制」,已經把這項安置方式放在了《退役軍人保障法》軍士退役安置的第一位。
「對退役的軍士,國家採取逐月領取退役金、自主就業、安排工作、退休、供養等方式妥善安置。」
儘管目前,針對軍士符合「逐月領取退役金」的條件,僅現有的一條是「服現役滿規定年限,以逐月領取退役金方式安置的,按照國家有關規定逐月領取退役金。」
服役年限,是逐月領取退役金的核心。也就是說未來,對於軍士而言,服役多少年,軍士退役後的貨幣化補償就有多少。
關於軍士的「逐月領取退役金」,為何大家關注度這麼高?
可以對比目前的幾種安置方式。
一是,半貨幣化補償。安排工作,也就是給一部分錢,另外提供一個工作。可以理解為「半貨幣化補償。」對比逐月制的「全額貨幣化補償。」,有它存在的利弊。
利在於保障了軍士退役後可以有穩定的工作,弊在於穩定帶來的工資收入,低於個人生活水平的開支,甚至也存在安排工作後,有部分退役士兵選擇辭職,考公務員。
相比「逐月領取退役金」,安排工作有一定的局限性。
二是,一次性買斷貨幣化補償。自主就業,也就是一次性退役金,可以理解為「一次性買斷貨幣化補償。」看似有了一大筆的收入,但是屬於短期的保障收入,如果不投資,不理財,這筆收入,只能保穩定不能保增長。
一次性退役金,是對其從軍期間犧牲奉獻的補償。它屬於補償金的一種,通常具有職業上的特殊性。退役金從廣義上說,應該包括一次性發放的複員費、轉業費,以及逐月領取的退役金。
軍士逐月領取退役金,從社保的角度來看,基本類似失業保險金,可以視為失去原有特定崗位後的一種資金補償。這一點,非常重要,它是退役金與社保可靠銜接的一個抓手。
保底且兜底的貨幣化補償安置,是軍士未來退役後的首選。
逐月領取退役金,將「安排工作」和「自主就業」兩者兼得,一方面保障了收入的穩定,一方面也靈活的可以就業創業。
而逐月領取退役金的政策出台,正是考量到軍士退役後的現狀,滿足大部分軍士在服役時多貢獻,退役後有保障的願景。
(二)
貨幣化安置模式,其實早在2011年就已經悄然展開。
而正在服役的士兵,都是以貨幣化安置的主體對象。
2011年11月1日,事關所有退役士兵的重大政策《退役士兵安置條例》頒布施行,這項新政的出台,明確了一個主旨---
打破了城鎮兵與農村兵的退役安置保障及待遇差別,使退役士兵不再區分戶籍,全面實行「城鄉一體化,也標誌著探索貨幣化安置模式的開啟。
當前,國家在建立優撫金、優待金標準上,已經有了明確標準,同時先後25次提高殘疾軍人殘疾撫恤金標準,28次提高「三屬」定期撫恤金標準和「三紅」補助標準。
可以看出,對優撫待遇提出了新的方向,將建立以服役貢獻與享受待遇相匹配,標準與國家經濟發展相適應的撫恤優待機制,量化撫恤補助標準體系。
從現行的生活解困型優撫優待,向褒揚激勵型轉變,也就是說相關經濟補助將直接與服役表現掛鉤,補助標準也會有明顯增漲。
回到「逐月領取退役金」上來,怎麼貨幣化補償?
在和一位退役軍人事務局的戰友聊天中,他告訴我: 逐月領取退役金,今後是按地方工資來拿。」
也就是說,軍士的「逐月制」貨幣化安置補償,與當地地方經濟掛鉤。
那麼,可以理解為:
將建立以服役貢獻與享受待遇相匹配,標準與國家經濟發展相適應的貨幣化安置機制,量化貨幣化補助標準體系。
不可否認,「逐月領取退役金」的貨幣化補償,在一定程度上,是減輕了地方轉業安置的壓力,破除了退役士兵就業現狀的瓶頸。
(三)
最後來說,一個主旨,也是軍士退役後的發展路徑---
貨幣化安置為主,轉業安置為輔。
我們總在說,「一手抓精神文明建設,一手抓物質文明建設」,部隊也有「獎勵為主,懲戒為輔」的管理理念。
其實對於軍士退役的安置,也是一樣的,離不開貨幣化安置,也少不了轉業安置。
一部分人對傳說中的「貨幣化安置」是抱有極大的不安乃至恐懼的,可以理解。
客觀來講,年輕一點的、30歲之前,貨幣化安置可能反而會受歡迎,因為他們還有機會;
而對那些35歲至40歲之間的來說,上不上下不下的,專業技能和學習能力也完全沒有優勢,有些人由於前面太慢可能也未必具備「逐月制」條件。
如果一刀切都用貨幣化打發了,顯然不夠客觀,也不夠溫情。
總的來說,左手和右手握在一起才有力量,軍士的貨幣化與轉業安置,兩者相輔相成,缺一不可。