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實施漸進式延遲法定退休年齡要堅持彈性實施的原則。1月1日起,漸進式延遲法定退休年齡在全國實施。近日,人力資源社會保障部、中共中央組織部、財政部等部門發布《實施彈性退休制度暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。根據《暫行辦法》,符合條件的勞動者可在法定退休年齡退休,也可自願選擇彈性提前退休或彈性延遲退休,並對彈性退休操作細則、養老金領取等作出規定。
□ 中國婦女報全媒體記者 景韻潤
彈性退休制度的實施,為職工提供了更多的退休選擇。「往前彈」和「往後彈」該如何選擇?彈性退休需要怎樣綜合考量?該如何保障勞動者依法自願選擇退休年齡的權益?對此,中國婦女報全媒體記者採訪了專家。
《暫行辦法》規定,職工達到國家規定的按月領取基本養老金最低繳費年限,可以自願選擇彈性提前退休,提前時間距法定退休年齡最長不超過3年,且退休年齡不得低於原法定退休年齡。
彈性提前退休具體怎麼「彈」?對此,中國人民大學教授、中國社會保障學會秘書長魯全舉了一個例子。1965年1月出生的男職工,原法定退休年齡是2025年1月,現在的法定退休年齡是60歲1個月,即在2025年2月退休。「若勞動者申請早於2025年2月退休,例如仍然希望2025年1月退休,這種情況就是彈性提前退休。」
魯全進一步介紹,「按規定,彈性提前退休的時間不得超過3年,若某職工的法定退休時間是2035年1月,最多提前到2032年1月。同時,不得低於原法定退休年齡,所以1965年1月出生的男職工最早也只能是2025年1月退休。」
針對彈性延遲退休,《暫行辦法》規定,職工達到法定退休年齡,所在單位與職工協商一致的,可以彈性延遲退休,延遲時間距法定退休年齡最長不超過3年。
「彈性退休包含提前退休與延遲退休兩種形式,把決定權交給個人,拓展了退休的靈活性。」中國社會科學院中國式現代化研究院研究員房連泉指出,一般情況下,女性的法定退休年齡會比男性低,所以就業期普遍比男性短,「對於女性來說,彈性退休賦予了她們延遲退休的空間,從而可以獲得更多的發展機會,可以讓退休生活更有保障。」
「往前彈」還是「往後彈」?魯全表示,「每一個勞動者個體、每一個家庭的情況不同,老百姓還要根據個人的實際情況做選擇。在選擇過程中,要考慮好勞動收入與養老金水平之間的關係、勞動能力與崗位需求之間的關係。除此之外,還要考慮工作與閑暇的平衡、工作與家庭的平衡等因素。」
「一般而言,在職期間的勞動收入是要高於養老金水平的,而且目前我國職工養老金水平與繳費年限、繳費水平以及社會平均工資等因素有關,往後彈性延遲退休,會使得繳費年限增加,從而提高養老金水平。」在魯全看來,選擇「往後彈」延遲退休,既可以獲得更高的養老金待遇,還可以更好地通過參與經濟生產活動,創造經濟價值和社會價值。
在保障彈性延遲退休職工合法權益方面,《暫行辦法》提出,彈性延遲退休期間,所在單位與職工的勞動關係或人事關係延續,單位和職工應按時足額繳納社會保險費,按照勞動合同法、事業單位人事管理條例等法律法規保障職工合法權益。
在房連泉看來,延遲退休涉及勞動者的切身利益,也涉及多方主體和多方面政策條例。「很多政策都和退休年齡掛鉤,例如與就業、與勞動保護相關的政策,都需要進一步完善,對於決定彈性延遲退休的勞動者,要保護好他們的合法權益,對於決定彈性提前退休的勞動者,也要充分尊重他們的自主選擇。」