12月2日,美國商務部工業與安全局(BIS)出台了新一輪對華半導體出口限制措施。
12月2日,美國BIS出台對華半導體出口限制措施(圖源網路,侵刪)
美國本次對華制裁新規有兩份文件,一份是152頁的臨時最終規則(Interim final rule),另一份是58頁的最終規則(Final rule),這兩份文件都在12月2日當天生效。
主要內容如下:
-對生產先進位程集成電路所需的半導體製造設備實施新管控;
-對用於開發或生產先進位程集成電路的軟體工具實施新管控;
-對高帶寬存儲器(HBM)實施新管控;
-將140家中國實體企業新增至實體制裁清單,另對14家實體進行了修改;
-制定兩項新的外國直接產品(FDP)規則及相應的最低限額規定;
-實施新的軟體和技術管控;
-對EAR現有的軟體密鑰管控進行澄清。
BIS相關規則更新文件(圖源網路,侵刪)
BIS完整實體清單文件(圖源網路,侵刪)
美國本次對華限制措施,需要特別指出兩點:
一是外國直接產品(FDP)規則,取消之前所規定的美國元器件佔比25%的門檻。也就是說,新規對美國因子的定義已趨近於零,今後所有半導體技術和產品,只要涉及美國的技術、工具、設計或產品,無論比例多少,都將受到限制。
二是泛化美國長臂管轄權力,限制中國與第三國的半導體技術和產品貿易。也就是說,美國將裹挾與中國半導體產業鏈供應鏈有緊密聯繫的國家或地區,如日本、韓國、越南、馬來西亞、新加坡、荷蘭、以色列、中國台灣等,與中國半導體產業「脫鉤斷鏈」。
基於以上,本輪新規被認為是,迄今為止美國對中國半導體實施的最嚴厲的制裁。
美國商務部工業與安全局「拉黑」的140家中企名單(圖源網路,侵刪)
對此,我國商務部於當天回應:
-半導體產業高度全球化,美方濫用管制措施,無端限制有關產品對華出口,並將多家中國企業列入制裁清單進行打壓遏制,嚴重阻礙各國正常經貿往來,嚴重破壞市場規則和國際經貿秩序,嚴重威脅全球產業鏈供應鏈穩定,包括美國企業在內的全球半導體業界都將受到嚴重影響。
-中方將採取必要措施,堅決維護自身正當權益。
作為反制措施,12月3日,我國商務部發布《關於加強相關兩用物項對美國出口管制的公告》:
-禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口。
-原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關兩用物項對美國出口;對石墨兩用物項對美國出口,實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查。
商務部公告(圖源官網截圖,侵刪)
鎵、鍺、銻、石墨是製造晶元、光纖電纜、紅外光學、精密儀器、光伏、新能源電池、衛星通信、高端武器和軍事裝備等領域的關鍵材料,對這幾種材料,我國在儲量、提煉技術、生產和供應方面具有遙遙領先的地位。
數據顯示,2023年,我國生產了全球98.8%的鎵、59.2%的鍺、48%的銻、77%的天然石墨,而美國在鎵、鍺、銻、石墨方面則高度依賴進口。
同一天,我國四大行業協會同時發布聲明,指出美國晶元產品不再安全、不再可靠,中國企業不得不審慎採購美國晶元產品,尋求與其他國家和地區的替代合作。
中國互聯網協會:
-美國濫用出口管制手段對中國進行無端封鎖和打壓的做法,已經動搖業界對美國晶元產品的信任和信心。
-呼籲國內企業主動採取應對措施,審慎選擇採購美國晶元,尋求擴大與其他國家和地區晶元企業的合作,並積極使用內外資企業在華生產製造的晶元。
中國半導體行業協會:
-美國政府隨意修改貿易規則給全球半導體產業鏈的安全穩定已經造成實質性損害。美國的單邊主義行為不僅損害了中美兩國企業的利益,也極大增加了全球半導體供應鏈成本。
-呼籲相關國家和地區的企業要努力成為可靠半導體產品供應商。
中國汽車工業協會:
-美國這種行為破壞國際經貿秩序,擾亂全球產業鏈的穩定,最終損害的是所有國家的利益。
-建議中國汽車企業謹慎採購美國晶元,歡迎全球晶元企業加強與中國汽車、晶元企業開展多方面合作,在華投資、共同研發,共享發展機會。
中國通信企業協會:
-美國嚴重破壞了國際貿易規則,中國信息通信業對於採購美國企業晶元產品的信任和信心已經動搖。
-中國通信行業應謹慎採購美國晶元,相關企業應擴大與其他國家和地區晶元企業合作,平等對待內外資企業在華生產的產品。
美國第一天發布對華半導體出口限制措施,我國第二天就做出了對等反制,可見我國早有預判,提前做好了應對方案。美西方媒體還表達了中方下一步可能會瞄準鎳或鈷等用途更廣泛關鍵材料領域反制措施的擔憂。
這表明,中國已不同於4+4年前的束手束腳,在接下來的4年,乃至更長的時間,做好了擼起袖子、放開手腳與美國對著乾的準備!
結果會如何呢?
美國不斷對華進行貿易制裁,產品清單越滾越厚,企業名錄越拉越長,牽扯的產業鏈越來越廣,裹挾的國家越來越多,導致全球經貿秩序受到破壞。這就好比是大漂亮犯病,其一眾小弟吃藥,東大國買單。
這隻能逼迫中國不斷的「去美國化」,與「一帶一路」沿線國家走的更近,聯繫的更加緊密。然後「一帶一路」沿線國家也不斷的「去美國化」,東大國經過陣痛之後進入良性循環,漂亮國經過幻感之後進入惡性循環。結果必然是美國成為孤家寡人,終落得蜷縮在北美一隅,自沾於「孤立主義」。
下一篇,梳理我國半導體進口規模和來源國情況。