2025年春季學期起,義務教育學校課間時間延長至15分鐘,每天開設1節體育課,實行家庭作業「熔斷機制」……1月22日,佛山市教育局召開義務教育學校減負提質工作媒體吹風會,重磅官宣「減負十條」。
廣州日報記者從會上獲悉,「減負十條」將重點治理部分學校學生作業負擔較重、在校教育教學時間過長、音體美課程及課間休息時間被佔用、「小胖墩」「小眼鏡」比例相對較高等問題,提高學生體質健康水平、綜合實踐能力和科學素養。
「減負十條」:
涵蓋作息、課間、作業、考試等
所謂「減負十條」,是指佛山市教育局近日印發的《佛山市教育局關於進一步加強義務教育學校減負提質增效工作的通知》。「減負十條」圍繞減負、提質、增效三個主題,提出了十項舉措,分別為規範在校一日作息、嚴格落實課程方案、優化課間時間安排、保障每天體育鍛煉、提升作業設計質量、嚴格控制考試頻次、做好科學教育加法、推動「行走的課堂」、深化綜合素質評價、建立聲譽評價制度。
其中,在學生作息方面,要求寄宿制學校學生早上起床時間不早於7:00。小學上午上課時間不早於8:20,初中不早於8:00。上午上課結束時間不晚於12:00,下午上課時間不早於14:00。學校不得要求學生提前到班參加包括早讀在內的統一教育教學活動。
在課間時間方面,從2025年春季學期起,學校課間時間從10分鐘調整至15分鐘,每天大課間鍛煉時間不少於30分鐘。教師不得以「拖堂」或其他方式擠占學生課間休息時間。
在體育鍛煉方面,從2025年春季學期起,義務教育學校每天開設1節體育課。各學校要通過體育課+大課間、體育課+課間、體育課+體育課後服務等方式,保障學生每天綜合體育活動時間不低於2小時。
在作業設計方面,實行家庭作業「熔斷機制」,小學生至21:20、初中生至 22:00,可停止做作業,及時就寢,保證充足睡眠;要加強學生睡眠管理確保小學生每天睡眠時間達到10小時,初中生達到9小時。在小學推廣每周一天「無作業日」,當天不布置書面家庭作業,家校合力引導學生自主安排適宜的綜合實踐活動。
在考試方面,嚴格控制考試頻次,小學一二年級不進行紙筆考試,義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試,初中年級從不同學科的實際出發,可適當安排一次期中考試。不得組織入學考、開學考等其他各類考試。
政策解讀:
從小切口出發,糾正教育內卷化
「我們想從小切口出發,進一步減輕學生的負擔。」會上,佛山市教育局副局長鬍英表示,「減負十條」是在全面梳理了過去三年佛山在學生減負提質方面的成效及薄弱環節後提出的,重點治理部分學校學生作業負擔較重、在校教育教學時間過長、音體美課程及課間休息時間被佔用、「小胖墩」「小眼鏡」比例較高等問題,提高學生體質健康水平、綜合實踐能力和科學素養,推動學生德智體美勞全面發展。
記者留意到,此次官宣的「減負十條」中,不少舉措是首次提出的。比如,課間時間將從10分鐘延長至15分鐘,此舉備受學生和家長關注。胡英表示:「要讓學生在課間時間走出教室,在戶外、在陽光下多活動。」
課間多出5分鐘,背後的配套保障如何落實?佛山市教育局基礎教育科科長楊丹霞表示,目前不少城市在推行15分鐘課間。「我們會專門印發義務教育學校的作息時間安排表,進行統一的規範指導。同時,引導學校和老師從課間活動的管理者走向參與者,為學生的健康成長提供更好的支持。」楊丹霞說。
另一方面,「減負十條」中的部分舉措,此前已在實際的校園生活中試行或推廣。比如,早在2023年,佛山就印發了《佛山市全面加強和改進新時代學校體育工作行動方案》,試行小學每天1節體育課、初中每周4-5節體育課、高中階段每周3-5節體育課。
「當時,佛山在全省率先試行小學每天1節體育課,主要是讓有條件的學校試行。」佛山市教育局德體衛藝科科長孫建群表示,在佛山的400多所小學中,有200多所小學落實了每天1節體育課。相比沒有參與試行的學校,在一些體育特色學校和推行大課間「一校一品」的學校中,學生體質健康的優良率高出了6%。「『減負十條』要求全市義務教育學校實行每天開設1節體育課。」
提質增效:
深化綜合素質評價,做好科學教育加法
雖然名為「減負十條」,但減負的最終目的是提質、增效。為此,「減負十條」對綜合素質評價、科學教育等教育「加法」進行了明確。
「減負十條」要求,深化綜合素質評價,全面實施小學學生綜合素質評價,深入推進初中學生綜合素質評價,形成貫通九年義務教育階段的學生全過程學習成長檔案。楊丹霞表示,佛山在2023年修訂了初中學生綜合素質評價方案,2024年又推出了小學學生綜合素質評價實施方案,將在省內率先實現市域內中小學生綜合素質評價全覆蓋。「學生綜合素質評價是落實『五育並舉』的過程性評價,引導學生、老師、家長關注學生在德智體美勞各方面的成長變化。」
在科學教育方面,「減負十條」要求實施「科學探究一小時」活動,明確將科學教育作為課後服務素質託管的必備項目要求,學校每天課後服務至少安排一小時開放學科實驗室、創客教育空間、綜合實踐活動場所及校園博物館,確保每名學生每周至少參加一小時形式豐富的科學探究實踐活動。佛山市教育局電教站站長區建峰表示,佛山作為首批全國中小學科學教育實驗區,去年11月正式出台了《佛山市全國中小學科學教育實驗區建設實施方案》。「2023年我們在全國率先提出了這種科學探究創新實踐活動,面向全體學生,每天開放科學教育類場館,融合青少年科技體育運動會,開展『科學探究一小時』活動,希望用創新的內容和方式實現跨學科的融合,讓每一個孩子都享有科學探究和創新創造的樂趣。」
如何確保「減負十條」的嚴格落實?對此,楊丹霞表示,將建立聲譽評價制度,不定期從工單、信訪及各方轉送線索等渠道收集違反減負政策的情況,納入學校聲譽評分指標體系,並根據扣分情況對學校、校長及中層管理人員予以處罰。市級教育督導部門、教研部門要將落實學生減負情況納入責任督學日常督導、教研常規視導必督事項。
文/廣州日報新花城記者:馮嘉敏 通訊員:王蓉丹
圖/各校提供
廣州日報新花城編輯:霍澤凱